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近日，在美國(guó)“棱鏡門(mén)事件”曝光一周年之際，揭秘斯諾登及美國(guó)國(guó)家監(jiān)控內(nèi)幕的新書(shū)《無(wú)處可藏》正式出版。很多人了解棱鏡門(mén)后才明白什么叫“無(wú)處可藏”。5月底發(fā)布的《美國(guó)全球監(jiān)聽(tīng)行動(dòng)紀(jì)錄》顯示，美國(guó)國(guó)家安全局代號(hào)為“棱鏡”的秘密項(xiàng)目針對(duì)中國(guó)的竊密行為的內(nèi)容基本屬實(shí)，波及到中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人、中資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、普通網(wǎng)民、廣大手機(jī)用戶(hù)等等。這顆重磅炸彈使網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、國(guó)家安全再次成為全面熱議話(huà)題。

　　 然而，企業(yè)和公眾層面對(duì)信息安全日漸重視，卻無(wú)力應(yīng)對(duì)信息泄露事件、無(wú)法進(jìn)行事后維權(quán)。唯有政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從國(guó)家層面重視信息安全，才能在信息社會(huì)中保障國(guó)家安全。

　　 沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全

　　 去年11月12日，中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)家安全委員會(huì)正式成立，“國(guó)家安全”被提到前所未有的高度與分量。2014年2月，由國(guó)家主席習(xí)近平任組長(zhǎng)的中央國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，這標(biāo)志著信息安全已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。棱鏡門(mén)事件后，習(xí)近平主席曾表示：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”。

　　 棱鏡門(mén)之后，多國(guó)政府都對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全空前重視。德國(guó)總理默克爾倡議成立“歐洲通訊網(wǎng)”;巴西計(jì)劃強(qiáng)制跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭在巴西設(shè)立數(shù)據(jù)中心。今年5月，我國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，逐步開(kāi)始進(jìn)行安全頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。

　　 除了在法制和組織機(jī)構(gòu)上，我國(guó)也嘗試通過(guò)不同層面參與或改善全球網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則的話(huà)語(yǔ)權(quán)。6月5日，外交部與聯(lián)合國(guó)共同舉辦了信息和網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際研討會(huì)，外交部副部長(zhǎng)李保東闡述了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理四原則：和平原則，主權(quán)原則，共治原則和普惠原則。

　　 6月3日, 我國(guó)的域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)——中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)舉辦了紀(jì)念“.CN”國(guó)家頂級(jí)域名回歸中國(guó)二十周年活動(dòng)，共同回顧了“.CN”國(guó)家頂級(jí)域名服務(wù)器從德國(guó)回歸中國(guó)的歷程。中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)信辦主任魯煒在講話(huà)中指出，“.CN”域名回歸具備重要政治意義，只有把互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源掌握在自己手中，才能從根本上保障我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全。

　　 近日，CNNIC推出中文域名“.公司”和“.網(wǎng)絡(luò)”，這是繼“.中國(guó)”后，CNNIC第二次大規(guī)模推廣中文域名。作為互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性資源，中文域名的廣泛應(yīng)用對(duì)提升中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域話(huà)語(yǔ)權(quán)、保障我國(guó)信息安全都具有重大政治意義和戰(zhàn)略意義。這三大中文域名的注冊(cè)服務(wù)、解析服務(wù)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)均在中國(guó)國(guó)內(nèi)，最大程度地保障了信息安全，國(guó)家安全。

　　 確立中文域戰(zhàn)略地位，縮小數(shù)字鴻溝

　　 今年是中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年。歷經(jīng)20年的迅速發(fā)展，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)水平、用戶(hù)量、創(chuàng)新程度等各方面大幅躍升，躋身國(guó)際前列。我國(guó)目前擁有全球最大網(wǎng)民群體——6.18億。中國(guó)雖是“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”，但離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)仍有差距。

　　 一是，英文域名仍稱(chēng)霸“地址欄”。早在2003年，CNNIC就推出了符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的中文域名系統(tǒng)，中文域名在功能、應(yīng)用上已與英文域完全相同，用戶(hù)可實(shí)現(xiàn)全球訪(fǎng)問(wèn)。但中文域名卻不火熱，歷史習(xí)慣是重要原因之一，宣傳不夠是原因之二。中國(guó)政府和企業(yè)必須從信息安全的角度出發(fā)，確立中文域名的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化宣傳和引導(dǎo)中文域名的使用。

　　 二是，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全方面的任務(wù)和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和多元化。域名安全問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題中的一個(gè)重要方面。英文域名的字母組合和符號(hào)給釣魚(yú)網(wǎng)站提供了作案的“溫床”。如假工商銀行網(wǎng)站www.lcbc.com.cn曾憑借“l”和“i”極高的相似度屢屢得手，騙取用戶(hù)錢(qián)財(cái)。某些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也擅用相似域名來(lái)分一杯“利益羹”。如某火車(chē)票代售網(wǎng)站搶注了“12306.com”，與官網(wǎng)“12306.cn”極其相似，此舉混淆視聽(tīng)，分流了不少客源。中文漢字具有唯一性，使用中文域名可以規(guī)避網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　 三是，我國(guó)信息化程度不等，“數(shù)字鴻溝”仍是信息化面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家之間，我國(guó)區(qū)域和區(qū)域之間，城市和鄉(xiāng)村之間信息化差異比較明顯，數(shù)字鴻溝已成為制約我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)下一步發(fā)展的瓶頸。根據(jù)普惠原則，我們應(yīng)倡導(dǎo)互利共贏理念，鼓勵(lì)開(kāi)展雙邊、區(qū)域及國(guó)際發(fā)展合作，努力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普遍接入，確保人人從網(wǎng)絡(luò)發(fā)展機(jī)遇中獲益，共享發(fā)展成果。中文域名具有天然優(yōu)勢(shì)，更符合國(guó)人的語(yǔ)言思維和使用習(xí)慣。中文域名可最大化降低互聯(lián)網(wǎng)使用門(mén)檻，完全不會(huì)英語(yǔ)的低學(xué)歷人群亦可享受到流暢、迅捷的互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)。例如，要查詢(xún)準(zhǔn)確的國(guó)航航班信息，首先登錄“國(guó)航”的官網(wǎng)，只需在地址欄中輸入“國(guó)航.網(wǎng)絡(luò)”，而不是“airchina.com.cn”，畢竟不是所有的國(guó)人都拼寫(xiě)的出airchina。

　　 域名資源是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、保障互聯(lián)網(wǎng)安全和穩(wěn)定的關(guān)鍵性資源，同時(shí)也具有唯一性的特點(diǎn)。中文域名作為新一代域名一定會(huì)有更多機(jī)會(huì)，因此，從頂層設(shè)計(jì)入手，從地址欄入手，對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全以及信息化進(jìn)程的推進(jìn)將起到非常重要的促進(jìn)作用，良好的平臺(tái)環(huán)境也更有助于注冊(cè)人進(jìn)行自主創(chuàng)新，這將促使中文域名的使用成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新亮點(diǎn)。